三年来，静安区政协始终在用实践和思考，尝试回答“人民政协从哪里来、现在何处、到哪里去”和“新时代要建设什么样的人民政协、怎样建设人民政协”这两个重大问题，努力谱写新时代政协协商民主的静安篇章。
扣好履职的第一?？圩?/p>
“好学才能上进”，人民政协是所大学校、大课堂，学习是传统，也是基础，更是推动委员更好履职的引擎和法宝。静安区政协注重搭建平台、创设载体，引导委员扣好履职的第一粒扣子，用学习所得去工作，带着工作所感去学习。主席班子带头学，彰显“头雁”效应；常委会议集体学，发挥表率作用；政协委员全体学，担起主体责任；机关干部反复学，筑牢保障基础。在这里，学习是第一要务、学习在第一议程、学习放第一时间，学习成为静安政协人独特的履职基因。
以2018年为例，新春伊始的第一次政协常委会议，上海市政协副秘书长、研究室主任邢邦志应邀为委员作“学习党的十九大精神、加强人民政协民主监督工作”专题辅导报告；3月3日，组织集体观看全国政协十三届一次会议开幕会；3月15日，“政协课堂”第九讲组织交流学习；3月26日，主席会议邀请全国两会参会者讲述现场见闻，并在微信群里向所有委员“直播”；6月19日，组织新委员上好“入门第一课”；7月6日，专题学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，传达贯彻全国政协系统党的建设工作座谈会精神和中共上海市委十一届四次全会、中共静安区委一届八次全会精神；7月18日、19日，微信公众号先后向全体委员推送全国政协“学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”沪苏浙皖四省市政协片区座谈会和上海市政协举行“全面学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，推动政协工作提质增效和高质量发展”理论研讨会的重要会议精神；7月31日，静安区政协通过微信公众号向委员“转播”市政协“学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”静安、长宁、闵行政协片区座谈会的学习研讨情况；8月17日的务虚会上，围绕“提质增效、实干担当”的主题，再一次达成学习开路的集体共识；9月21日，贯彻全国政协最新精神，举办中共党员政协委员专题培训班；10月8日，国庆长假后第一个工作日召开的党组主席会议，区政协主席陈永弟带来了节前参加全国政协“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”理论研讨会的最新精神，并以此为节点，开启新一届全会的筹备工作，这期间，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲和考察上海时的重要讲话精神、全国政协第七次提案工作座谈会精神、中共上海市委书记李强对新静安“撤二建一”三年来工作的批示要求、全市领导干部会议和区委常委会议精神等专题学习都在第一时间进行，《政协课堂》第十讲“知方位、明职责、求实效”的学习活动也如期举办，在紧张的筹备期用学习指引，以学习开路，为即将到来的静安区政协一届四次会议夯实履职基础。
贡献强劲的政协力量
新时代人民政协事业在源源不断地贡献强劲力量，这份力量充满生机，让城市的环境更美，让社会的发展更优，让群众的生活更好。
这份力量来自党政支持之魄力。坚持党对政协工作的全面领导，是政协成立的共识和初心，是必须恪守的根本政治原则。静安政协严格执行向区委全面报告、定期报告、专题报告、及时请示报告等制度，做到一切重要工作在区委领导下展开，一切重要活动围绕区委、区政府中心任务进行，一切重要安排在广泛征求意见基础上报区委审批后实施。特别是做好每年区委交办的重点课题，以2018年“优秀历史文化资源的传承保护和开发利用”为例，区政协在时间紧、任务重的情况下，经大会发言酝酿，到年中拿出一份《依托名人名街名会名胜打响静安名气》的调研报告。详细勾画出区域内每一处优秀历史文化资源，呈现出不同时间节点的思路方案，串联起一幅百花齐放的灿烂图景。调研提出的具体措施被《静安区打响上?！八拇笃放啤比晷卸桨浮凡捎?，助力静安影响传得更远、静安名气打得更响。
这份力量来自党派团体之合力。人民政协是实行多党合作制度的重要政治形式和组织形式，静安政协通过一系列举措，积极发挥新型政党制度优势，形成“心往一处想、智往一处谋、劲往一处使”的良好局面。静安政协根据制度设计，保证民主党派成员在政协委员、常委和领导成员中占有一定比例，在政协机关和专委会中安排民主党派成员参加，并担任专职领导职务，保障党派团体作用发挥有舞台。同时，频繁开展走访，推动党派团体合作交流。每年春节后上班第一天，区政协领导与统战部领导集中走访各民主党派，相互合作、相互支持、相互学习。各民主党派日常“主题式调研”开展得卓有成效，民盟区委的“五个全覆盖”经验（出席全覆盖、提案全覆盖、发言全覆盖、社情民意全覆盖、先调研后建言全覆盖），民建区委“层层发动、人人参与、会会培训、时时激励、件件把关”的社情民意信息工作方法等，都在走访中得到提炼、促进。
这份力量来自界别作为之活力。新时代政协履行职能、高质量发展的基本依托是界别，将界别作为政协之本，将履职作为界别之基，是静安政协的工作思路。农工党界别发挥优势，与区政协医卫文体委员会、华山医院、瑞金医院等联合开展“你我同行、健康相伴”和“控制哮喘、畅快呼吸”“无烟上海、健康生活”等宣教活动，为百姓健康谋福祉；致公党界别结合当前党员结构朝着年轻化、知识化方向发展的趋势，开展“爱心义卖”“徒步活动”等年轻活力的项目，树立朝气向上的良好形象；九三学社界别继续坚持科普和助弱特色，深化在街道建立的“九三科普基地”“九三健康咨询基地”等工作品牌，继续为辖区居民开展定期科学普及、保健讲座，让科技和医疗成果惠及百姓。
这份力量来自专委会活动之实力?！耙晃黄贰笔歉髯ㄎ嶂洹澳阄尬矣?、你有我新、你新我特”的竞争重点。经济委员会的“银企恳谈”活动，医卫文体委员会的“洒向人间都是爱”大型义诊，教育委员会的“静安教育论坛”，学习文史委员会每年编辑的主题书籍等已经成了各家的“拿手好戏”，而社会和法制委员会九年前创建的“啄木鸟行动”，更已升格为静安政协各专委会例行的“金字招牌”。
“高言值”的协商主业
静安区政协遵循协商主业，打造有“颜值”的协商平台和有“言值”的协商成果。
一年一度的政协全体会议，集成了界别协商、对口协商、专题协商、提案办理协商等多种协商形式，是最高规格的协商平台?！俺范ㄒ弧币岳?，静安区政协共召开了三次全体会议，次次有惊喜。一届一次会议，时值全市交通大整治，委员们纷纷为破解新静安北部地区数十万市民出行难问题支招，臧熹委员建议充分利用南北高架、共和新路两侧平行路的辟通、拓宽，实现分流；孙洪林委员建议重新评估原有的公交专用道，建立全市公交专用道科学评估体系……委员的高招妙招被《新民晚报》、《联合时报》等多家媒体争相报道；一届二次会议，首次在会前举行大会发言试讲，并在全会期间首次尝试通过线上投票，让读者说了算，票选出“最具魅力的大会发言”，吸引了40129人次参与投票，创下了单篇3万的点击量；一届三次会议，“提高经济发展质量和效益”专题协商会上，委员提出改善营商环境，政府要做好“店小二”，简化对企业入驻办公房相关手续、许可证的程序问题，受到在场领导重视，相关部门负责人当场采纳。
提案协商办理也是静安政协的特色工作之一，通过“办前沟通、办中监督、办后评价”的办理工作闭环，使得提案工作成为最刚性的履职手段?！俺范ㄒ弧焙?，保留区委、区政府主要领导督办政协提案的做法，区政府分管领导和区政协主席会议成员也同步按分工进行督办，并将重点提案督办安排纳入《区政协年度协商计划》，明确提案的督办内容、时间安排和督办领导，报经区委常委会审议通过，由区委办、区府办、政协办“三办”联合发文实施。3年来，共围绕27个专题，督办了96件重点提案及596件相关提案，912人次委员参加，提出意见建议480多条。
把协商搬到网上，使“微协商”成为“移动政协”新阵地，焕发出新活力。2016年4月20日，静安区政协以“深化文化建设微协商”为开篇，拉开了网上协商的序幕。据统计，从上午9点到11点的两个小时里，共有88名委员提出了168条意见建议。2017年11月2日，静安区政协第1期委员培训会上，十九大代表、时任中共静安区委书记安路生所作的党的十九大精神专题讲话，区政协主席、党组书记陈永弟的履职辅导报告，点燃了委员们的热情，晚间680余人次发言，200多位同志参与。隔日静安政协公众号编辑推送的微信得到了区委书记的点赞留言：“这就是政协的凝聚力！”2018年7月23日下午，一场习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的“微学习”正在微信群里火热上演；9月19日晚，参加完中共党员政协委员专题培训班的委员们集聚在群里，就“中共党员政协委员如何在政协履职中发挥先锋模范作用”的话题开展“微讨论”……一场场“网聚”的背后，是履职形式的不断创新，政协协商空间的不断拓展，是委员建言的不断深化。
“啄木鸟”飞进大街小巷
静安政协委员借“啄木鸟”的身份，植根基层土壤、坚持跟进助推、关注民生民情、保持创新活力，将民主监督的“短板”做成品牌，结合反映社情民意信息、特约监督员等平台，不但有慧眼发现病症，还啄出病害，更开出药方，把非权力性的协商式监督融进了履职的全过程。
2017年，静安区政协下发的《静安区政协委员履职工作规则》中明确规定，“每名政协委员每年至少参加一次政协组织的集体视察和‘啄木鸟行动’?！倍导噬希辈斡氲摹白哪灸裥卸痹恫恢挂淮?。而除了集中暗访，区政协鼓励委员自发前往暗访区域进行实地探查、了解情况，更提倡要做生活的有心人，善于从身边发现线索，为更准、更实、更全面地反映问题打下基础。2018年11月，静安区内的中小学校园突然成了区政协医卫文体委员会“啄木鸟们”下班打卡的“网红点”，原来“居民体育生活圈升级”的问题是他们近期关注的重点，随手拍发布在委员微信群里，共同思考学校场地要如何开放、开放到何程度、效果怎样。最终形成的专报得到了区委书记、区长的批示肯定。
“苏州河沿岸公共线（静安段）的贯通与建设”监督式协商涉及四个街道，分别是江宁路、石门二路、天目西路和北站，由区政协分管副主席带队，组织四个街道的社区联络组的政协委员分别进行“啄木鸟行动”，一周深入一个街道，视察街道辖区内苏州河沿线情况，并开展协商座谈。最终，汇总座谈意见建议，在区政协的平台上，召开了一场协商会，分管副区长、区建管委、规土局、绿化市容局、街镇等相关负责人、部分政协委员以及居民代表齐聚一堂，共同为苏河贯通建设献计出力?！白哪灸裥卸鼻Ｊ稚缜缱?，不同履职品牌的叠加、不同监督平台的协作，深化联合探索让监督更出彩。
2018年10月，静安区政协召开了本届政协首次特约监督员座谈会?；嵘希卦技喽皆?，区各民主党派、有关人民团体负责人，区政协各界别召集人，以及聘请特约监督员的部门负责人等济济一堂，共同见证了新修订的《静安区政协特约监督员工作规则》的颁布。聘请监督员的部门“现身说法”，监督员现场分享感受，进一步为委员履职档案添上浓墨重彩的一笔，进而推动民主监督文件精神落地，推动特约监督员工作走深走实，推动部门工作质量全面改善，推动静安区党风政风进一步提升。
政协就在群众身边
接地气，政协工作才有人气。410位委员，招聘会上揽人才，分享会上说经验，义诊活动送健康，社区联络组更是将协商民主的触角深入到一线，距离有多近，凝聚力就有多强。
关心创业就业、关注医疗就诊，这两项民生大事是静安政协每年翻新的“固定动作”。2018年联手更多部门，与区人社局、工商联、总工会、科委、团区委，举办政协委员单位暨百家民营企业专场招聘会。157家企业提供了1050个岗位，1200名应聘者参与，并邀请60后、70后、80后政协委员代表围绕“改革开放四十年话奋斗”分享创业经历；与上海市医院协会、华山医院等单位，举办“洒向人间都是爱”2018年红十字大型义诊活动，全市20多家著名医疗单位的80多位专家，包括医卫界别中的委员，践行医者仁心的承诺和政协委员的担当，为现场近3000人次提供了免费医疗诊断和健康咨询服务。
社区联络组打通为民履职的“最后一公里”。静安区政协专门制定《社区联络组工作简则》，从功能定位、工作内容、组织架构、组成人员、工作模式等方面提出规范要求。在征求个人意见的基础上，区政协410名委员全部下沉全区14个街道（镇），成为街镇的一分子。2017年6月14日，“静安区市北高新园区政协委员沙龙”在市北高新（南通）科技城成立并开展了第一次活动，标志着静安区政协探索政协工作向社区延伸，政协委员在走向基层群众的同时，走到了生产力最为活跃的地方。当前，让委员走进楼宇，探索形成由社区、园区形成横向网络，由楼宇形成纵向网络的立体化格局，是静安政协正在起步的构想。区政协主席陈永弟在十九大胜利开幕的当天，以一位政协委员的身份走进楼宇，来到区内白领集聚地———白领驿家，为部分白领作题为《新静安的融合发展、联动发展、超常发展》的授课，也为这一探索打开了局面。
静安政协在社情民意工作上也从不放松，对外有张响亮的“名片”———社情民意信息工作抓得好；对内有句响亮的口号———“社情民意工作只有第一、没有第二”！连续五年位列全市各区政协反映社情民意信息工作第一名，这背后是坚持不懈的努力和情怀。2018年累计报送社情民意信息1600多篇，体现了委员在本职工作之余对大局的关注、对民生的关怀。特别是下半年“征集令”的发出、6次小范围座谈会的召开，更是将层层动员、人人动笔的静安政协社情民意信息工作的精气神提振到了新的高度。
委员交上高分作业
十三届全国政协以来，进一步重视发挥委员作用，新修订的政协章程，专门增设“委员”一章，汪洋主席明确要求常委要述职，委员要交“作业”。政协工作重在委员参与、贵在委员参与、更成在委员参与，委员“作业”得分越高，政协履职就越显成效。
为了激发委员热情，在《静安区政协委员履职规则》的刚性要求下，静安政协还有一股贯穿始终的“家政协文化”的软性支撑。
“家政协”是委员的。静安政协着力搭舞台、建讲台，让委员做首创、当主角，展所长、取所需，构筑一个面对面、心贴心的联情联谊体系，既是政协“欣赏文化”的彰显，更是点燃履职激情、盘活委员资源的良策。委员们借助平台优势，勤调研、善建言，在各类协商会议中输出“金点子”；委员们发挥专业优势，在服务社区中担任主角，他们用大数据讲居民区消防预警，用专业推动戏剧进社区，用信息系统规划小区停车引导，为小区义务安装楼道座椅；委员们利用资源优势，组织羽毛球沙龙活动，开展委员乒乓球比赛，以及各类座谈会、茶话会、联谊会等。线上空间无限拓展了“家政协”的边界。汇集了410名委员和机关工作人员的“静安政协”微信群里，点赞互动已成常态，及时传送“精神食粮”，适时营造“温馨话题”，成为政协文化传播的重要阵地。这一点赞还从线上搬到了线下，写进了每年的常委会报告里，由区政协主席在大会上向区领导和全体委员宣读。
“家政协”还催生“诗委员”。静安政协微信群开设以来，410位委员的生日祝福和365日履职的精彩瞬间在这里轮番上演。徐剑斌和石裕雄委员从最初的随心偶成，到现在的信手拈来，贡献出了689首诗词，更掀起了线上线下赠诗、赛诗的风尚。静安政协《委员如诗》一书截取这些动人的瞬间，编辑成册，作为静安政协文化气质的见证。今年，两位诗人委员又翻新花样，四句改两行，借中国传统文化的另一种形式——对联，继续为委员生日送上祝福，1月初的寿星委员已经收到了这份“文化红包”。
练就十八般武艺的“政协店小二”
静安政协有一群“店小二”，他们是待委员热心又贴心的服务员，是助委员相识且相知的联络员，是与委员合拍更合力的参谋员，还是扬政协文化干政协工作的宣传员。政协的“门面”越建越敞亮，政协的“活儿”越干越麻溜，政协的“名声”越叫越响亮，这群练就十八般武艺的“店小二”功不可没。
学习开路，“店小二”浸润“书香政协”。静安政协力求营造出“一心干事、用心谋事、齐心共事”的机关文化氛围，为各项工作的开展打下坚实基础?！叭檬橄闫鹄?，让香飘起来”，通过政协课堂、实践活动等一系列有效举措，丰“书”之内涵，引导机关干部加强本领修养，精读“有字之书”，走进委员群众，深读“无字之书”，相互欣赏分享，品读“人生之书”。同时，注重学以致用，结书香之果，促履职服务，鼓励人人做“履职秘书”，当好委员联络员、参谋员、服务员，激励人人做“三能干部”，培养俯身干事、提笔写作、上台演讲的机关多面手?！俺范ㄒ弧币岳矗舶舱卣昧税ㄉ虾Ｊ惺橄慊?、区先进基层党组织、区先进部门、文明单位、示范党支部等重量级奖项在内的多项荣誉。
走出“格子间”，“店小二”担任“履职秘书”。为了提高和保障政协委员的履职水平，静安区政协推出了“履职秘书”制度，让每名政协机关干部担任“履职秘书”，分工服务3-4名常委，每名常委联系6-7名委员，这样，一位“履职秘书”就联系委员20名左右，实现了委员全覆盖。这在全市是首创，推行以来，不仅优化了机关的服务水平，提升了干部的综合素质，更增强了委员的履职热情。“履职秘书”当好委员的联络员、参谋员和服务员，成为委员的“贴心人”，得到市政协的肯定和推广，在全市反响热烈。
紧跟新时代，“店小二”想当“政务网红”。时效性强、即时互动、便于转载传播是新媒体带来的利好，“静安政协”微信公众号可以说算是上海政协系统内的“网红”，自创办以来，“又快又好”的信息推送获得点赞连连。每次活动前期，由活动组织部门根据已有素材进行框架构建，将需要的照片与专门负责摄影的工作人员沟通，方便现场抓取，活动中由专人依照已有框架进行采编，配图后形成初稿，根据初稿草拟好标题，发至机关微信工作群，再由大家群策群力完善微信稿，最后交由专门负责美编的人员进行排版，发布前由秘书长审核把关，特别重要的内容交由主席定夺，最后推送。一整套流程行云流水、配合默契，微信群的建立又为掌上办公提供了便利，让在下班路上的工作人员也参与到文稿的校核中，也让“从不隔夜的推送”成为可能。新颖的标题、活泼的文风、及时的跟进，“店小二”的精心策划编辑宣传了政协履职、展示了委员风采，更吸引了大众“粉丝”。
